整体来看,我国散煤治理已然步入深水区,面临治理难度升级、治理成本提高的挑战,加之外部环境影响,散煤治理将全面进入稳妥有序推进的新阶段,从“攻坚重点区域”转向“巩固重点区域、拓展非重点区域”,从“追求规模和速度”转向“追求质量和长效”,从单一热源清洁化转向农村绿色低碳能源系统化。

        张洁清表示,东北和西北地区采暖期较长,而建筑改造工期短、难度大,散煤治理任务更重。多名专家同样表示,东北和西北部地区仍是我国散煤治理中的重点和难点,地区散煤治理应坚持生产与生活并重,应构建以可再生能源为主的农村能源系统。

        《报告》表明,东北地区工业小锅炉散烧煤居高不下。东北地区由于燃煤小锅炉基数大、不属于大气污染防治重点区域,导致目前燃煤小锅炉仍有较大规模,是未来我国工业小锅炉散煤实施深度治理的关键地区。西北地区由于近年来燃煤锅炉大气污染防治综合整治力度相对较弱,燃煤小锅炉仍有一定规模,是下一步开展全国工业小锅炉散煤治理的重点地区。

        同时《报告》指出,基于东北、西北地区严寒气候特殊性、建筑本身承重性、房屋保温气密性、最终能效提升率等综合因素考虑,既有农房建筑节能改造技术标准要求更高,节能改造资金投入大,需要立足当地的气候、经济、居民习惯,为建筑节能改造的统筹建设及大范围推广带来了很大的困难。

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